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項目優勢
項目具備的條件和優勢

項目具備的條件和優勢

(一)水資源、煤資源的優勢 1.水資源優勢 畢節市水資源整體賦存條件較好,根據《畢節市水資源綜合規劃報告》,在不計入境客水的情況下,市內多年平均水資源量為131.89億立方米,總體較為豐富,位居貴州省前列。項目依托兩座大型水庫取水:夾巖水庫13億方庫容量,洪家渡水庫50億方庫容量。 2.煤資源優勢 貴州省煤炭儲量全國排名第五,畢節市有“西南煤?!敝Q,占全省煤炭資源儲量的50%。目前經勘查探明的煤炭資源儲量為281.42億噸。截至2013年底,全市煤礦總數為535個,其中生產礦井311個,進入竣工驗收階段的礦井24個,在建礦井49個。 2014年4月16日取得國家“路條”后,根據國家能源局對貴州省的要求,貴州省編制了《600萬噸/年畢節煤制清潔燃料項目煤炭資源配置專項規劃》,該規劃將納雍縣、大方縣、織金縣現有礦井中近56億噸儲量的煤炭資源作為近期原料供煤;將三個縣探轉采的煤礦近17億噸儲量作為中期原料供煤;將三個縣用國家資金已經勘察的整裝勘查區近51億噸儲量的煤炭資源作為項目遠期原料供煤。 (二)政府給予的支持和優惠條件 1.貴州省已經向國家發改委申報了國家級“畢節試驗區新型能源化工基地”的報告,“煤制油”項目進入基地,政府在基地內建設完善的環保設施,并建設基地鐵路、公路、給排水、供電等齊備的基礎設施。 2.貴州省同意根據《600萬噸/年畢節煤制清潔燃料項目煤炭資源配置專項規劃》,第一,將煤炭資源以無償劃撥或最優惠的協議轉讓方式為業主單位配置煤炭資源及礦權,資源價款免除省、市、縣所得部分,只繳納國家部分 資源費。第二,同意出臺政策支持項目業主對現有煤礦進行兼并重組或參控股;第三,出臺政策確保配套煤礦作為項目的原料依托,免除煤炭銷售環節上百元的相關稅收,降低原材料成本。 3.根據國家能源局下發的《關于規范煤制燃料示范工作的指導意見》(國能綜科技〔2015〕69號函)第十九條的要求,并根據《畢節市人民政府關于將畢節煤制清潔燃料項目成品油納入省十三五成品油分銷體系規劃及加油站布點規劃的請示》(畢府呈〔2016〕1號)和貴州省蒙啟良副省長的簽批意見(辦〔2016〕215號)以及中共畢節市委常委辦公會議紀要(〔2015〕第62號),一是將項目生產的汽、柴油產品銷售納入《貴州省“十三五”成品油分銷體系規劃》,并將項目油品銷售網點布局納入《貴州省加油站布點規劃》;二是省政府按照國家能源局的要求,出臺政策支持項目業主參照煉油行業有關規定辦理成品油市場準入、批發、倉儲、零售等手續;三是省政府出臺政策,把高速路、城際路的未建加油站全部規劃為“煤制清潔燃料油品加油站”,并支持項目業主投資建設,不足部分從各地市州規劃的城鄉加油站網點補充。為項目業主盡快取得約500個加油站的建設指標并開工建設,以滿足貴州畢節200萬/年煤制清潔燃料項目油品自產自銷。 4.貴州省同意按西部大開發的稅收優惠政策減免企業稅收的優惠政策。 5.參照2015年5月6日國家能源局發布的《煤炭清潔高效利用行動計劃(2015-2020年)》中第四項第四條的要求,貴州省政府利用畢節試驗區的政治優勢,參照神華集團、山西潞安集團、兗州礦業集團、伊泰集團的訴求,向國務院、國家發改委、國家稅務總局提出了爭取減免“煤制油”成品油消費稅和可以減免的其他稅費請示。同時,行業協會已經委托中科合成油技術有限公司的總工程師曹立仁代表行業協會向國務院提交了“煤制油”項目消費稅減免的報告,得到了國務院李克強總理的高度重視。據了解,國家各部委已會簽完關于支持“煤制油”項目消費稅減免的文件,預計今年9月神華寧煤400萬噸/年“煤制油”項目投產后,國務院即可出臺對“煤制油”行業扶持性相關文件。 6.根據貴州渝富公司與畢節市政府簽訂的《畢節市煤間接液化制油項目合作協議》,參照國內其他煤制清潔燃料項目用地及配套用地的模式,畢節市政府將完善相關用地程序,在納雍縣城范圍內出讓500畝的商住用地,并為項目配置8000畝的工業用地。 (三)畢節“煤制油”項目具備的優勢 1.畢節試驗區是胡錦濤總書記設立的“開發扶貧、生態建設、人口控制試驗區”;兩屆黨和國家領導人均高度重視試驗區的建設;畢節試驗區同時也是中央統戰部、八大民主黨派對口幫扶的試驗區。為此國務院相關部委針對畢節試驗區均出臺了一系列差異化的扶持政策。2013年2月25日,國務院辦公廳批復了專門為畢節試驗區制定的《深入推進畢節試驗區改革發展規劃(2013——2020年)》(國辦函〔2013〕35號)。我公司項目入駐畢節試驗區政治優勢明顯。 2.貴州“煤制油”項目相比國內其他煤制油項目是唯一符合國家能源局《關于規范煤制燃料示范工作的指導意見》(第二次征求意見稿,國能綜科技〔2015〕69號)五項基本原則以及唯一具備可以達標排放的水資源優勢。 3.貴州“煤制油”項目相比國內其他“煤制油”項目是唯一有煤、有水、有環境容量和總量,且配置自有加油站可“自產自銷”的項目;是唯一以煤制汽油為主的示范項目。因此貴州畢節“煤制油”在經濟性方面比國內其他項目更具優勢。 4.貴州“煤制油”項目已列入煤炭深加工“十三五”規劃重點項目,根據國家發展和改革委員會《關于做好2016年第一批專項建設基金項目申報工作的通知》(發改電﹝2016﹞9號)文件要求,畢節“煤制油”項目可享受項目資本金貸款。
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